24 okt2025

Ny spilaftale forbyder spilreklamer under sport på tv

For at bremse spilafhængighed har et bredt flertal indgået en ny aftale, der blev præsenteret fredag

I dag præsenterede den danske regering sammen med et bredt udsnit af Folketingets partier en ny politisk aftale, der forbyder spilreklamer i forbindelse med sportsudsendelser på tv og streaming. Formålet er at bremse udviklingen i spilafhængighed og styrke beskyttelsen af især børn og unge mod spilrelaterede problemer.

Baggrunden for aftalen er flere års stigende offentlig og politisk bekymring, markant vækst i eksponeringen for spilreklamer samt kraftige anbefalinger fra blandt andet Ungespilpanelet og centrale sundhedsfaglige institutioner. Aftalen markerer både en politisk, samfundsmæssig og økonomisk skærpelse af den hidtidige reguleringskultur omkring pengespil i Danmark.

Aftalens hovedindhold og formål

Den nye spilaftale – benævnt ”Spilpakke 1: Et mere ansvarligt spilmarked” – blev præsenteret tidligere i dag af skatteminister Ane Halsboe-Jørgensen.

Hovedformålet er at reducere den aggressive markedsføring af pengespil, bekæmpe og forebygge ludomani, og specifikt at beskytte børn og unge ved at mindske deres eksponering for spilreklamer. Udgangspunktet for aftalen er et udtalt politisk ønske om at vende den markante stigning i antallet af personer med spilproblemer, som i 2021 anslås til knap en halv million voksne danskere – en fordobling siden 2016. Blandt børn og unge (12-17 år) vurderer man, at op mod 25.000 har et pengespilsproblem.

Politikere og ekspertgrupper fremhæver særligt betydningen af at give mulighed for, at fodbold- og sportsfans kan se kampe uden at blive massivt eksponeret for reklamer, der normaliserer eller ansporer til pengespil. Den nye lovpakke indføres derfor med klare fokusområder:

Skærpet forbud mod reklamer under og tæt på sportsbegivenheder
Begrænsninger målrettet reklamer til børn og unge
Regulering af influencer-markedsføring og spilrelaterede digitale aktiviteter
Øgede midler til forebyggelse og behandling af spilafhængighed
Styrket tilsyn, kontrol og sanktioner

Den overordnede ambition er at skabe et mere ansvarligt spilmarked, hvor samfundsbeskyttelse vægtes højere end profit for industrien.

Centrale elementer i aftalen

Strammere regler for spilreklamer og øget beskyttelse mod spilafhængighed**

For at skabe et mere ansvarligt spilmiljø og beskytte sårbare grupper indføres følgende tiltag:

Fløjt-til-fløjt-forbud: Reklamer for spil på tv og streamingtjenester forbydes i tidsrummet 10 minutter før og efter sportsbegivenheder. Dette gælder både spiludbydere, rettighedshavere og tv-kanaler.
Forbud mod liveodds-reklamer: Liveodds-bannere og reklamer på stadions under sportsbegivenheder bliver ikke længere tilladt. Dette omfatter spiludbydere og sportsklubber.
Ingen velkomstbonusser: Tilbud om gratis pengespil som velkomstbonus til nye kunder forbydes for at mindske risikoen for spilafhængighed.
Forbud mod brug af autoritetspersoner: Professionelle atleter og kendte personer må ikke længere bruges som reklamefigurer af spiludbydere.
Særlige beskyttelsestiltag: Spilreklamer forbydes i kollektiv transport og i nærheden af skoler for at beskytte børn og unge.
Regulering af influencere: Der indføres strammere regler for spilreklamer på sociale medier og streamingplatforme, som retter sig mod både digitale platforme og influencere.
Styrkede myndighedsbeføjelser: Spillemyndigheden får mulighed for hurtigere at blokere ulovlige spillesider og betalingsstrømme i samarbejde med banker.
Øgede midler til behandling: Der afsættes 8 millioner kroner til behandling og forebyggelse af spilafhængighed gennem relevante behandlingsinstitutioner.

Disse tiltag træder i kraft senest den 1. januar 2027 og kræver samarbejde fra alle aktører i branchen for at sikre en ansvarlig implementering.

Det nye fløjt-til-fløjt-forbud: Indhold og rammer

Aftalen introducerer et såkaldt ”udvidet fløjt-til-fløjt-forbud” for spilreklamer. Dette indebærer, at det bliver forbudt for alle tv-kanaler og streamingtjenester, der sender live sport, at vise reklamer for pengespil fra ti minutter før sportsbegivenheden starter, til ti minutter efter den slutter. Forbuddet gælder på samtlige platforme – både klassiske, lineære tv-kanaler (som DR, TV 2, Viaplay) samt digitale streamingtjenester, der formidler sport.

Konsekvent implementering: Spiludbyderne forpligtes til at sikre, at reklameaftaler med broadcastere ikke medfører eksponering i de nævnte tidsrum. Dette indebærer, at reklamer heller ikke må indgå i studiepauser, halvleg eller i optakter/efterprogrammer til kampe eller sportsbegivenheder.

International inspiration: Forbuddet er delvist inspireret af praksis fra Storbritannien, hvor CAP (Committees of Advertising Practice) i 2018 strammede regler for bettingreklamer særligt under live sport. Italien har som bekendt indført et totalt forbud mod spilreklamer på tv, radio, internet og i sportssponsorater siden 2019.

Typer af reklamer omfattet af forbuddet

Det danske forbud omfatter alle former for kommercielle spilreklamer med fokus på pengespil – altså væddemål, onlinekasino, oddsspil samt andre produkter, hvor penge benyttes som indsats og gevinst.

Følgende reklameformer rammes direkte af forbuddet:

TV og streaming-reklamer for pengespil, inkl. partnerskabsspots
Live-odds og lignende ”real time”-spilreklamer på bannere på stadioner
Salgsfremmende tilbud, såsom velkomstbonusser og gratis spil i reklameblokken
Brug af såkaldte ”autoritetspersoner” i reklamer, dvs. professionelle eller tidligere atleter, kendte tv-personligheder eller personer med stor følgerskare
Reklamer formidlet gennem influencere og ‘gamefluencers’ på sociale medier (Twitch, YouTube, TikTok m.fl.) – særligt hvis målgruppen antages at være unge
Udendørs reklamer i offentlig transport samt i nærområdet omkring skoler og ungdomsuddannelser

Derimod undtages ‘branding’-eksponering på spillertrøjer, klassiske firmalogoer på bandereklamer eller samarbejdsaftaler, så længe der ikke direkte gør reklame for gambling-produkter under/omkring sportsbegivenheder.

Det præciseres i aftalegrundlaget, at alle former for målrettede kampagner mod børn og unge skal forbydes, ligesom det bliver ulovligt for personer under 25 år at optræde i spilreklamer, direkte eller indirekte. Der indføres endvidere forbud mod brug af animationer, børnefigurer og lignende, der særligt appellerer til målgruppen under 18 år.

Berørte sportsgrene og events

Forbuddet retter sig mod alle former for sport, der transmitteres live på tv eller streaming og hvor der hidtil har været markant eksponering af spilreklamer. Det mest markante fokus er på fodbold, men andre populære sportsgrene – håndbold, ishockey, cykling, tennis, basketball, og esport – omfattes også.

Det er især inden for fodbold, at sammenhængen mellem tv-sendinger og reklameeksponering har været mest intensiv. Dette er blandt andet dokumenteret af opgørelser fra Kantar Media, der viser dramatiske stigninger i antallet af spilreklamer i reklamepauserne forud for og under kampe fra både Superligaen, landsholdet, Champions League samt internationale topbegivenheder.

Desuden adresseres også reklamer og liveodds på stadionbannere, hvilket rammer alt fra Superligaen til mindre ligaer, såvel som kommunale arenaer og afvikling af større internationale turneringer afholdt i Danmark.

TV-kanaler og streamingtjenester omfattet af forbuddet

Aftalen rammer alle broadcastere og streamingtjenester, der sender live sport til danske seere. Centralt står:

TV 2 (både hovedkanal og nichekanaler som TV 2 Sport)
Viaplay (med rettigheder på dansk og international topfodbold, håndbold m.m.)
Discovery/Eurosport/Max
DR (ved fx landsholdsfodbold og håndboldslutrunder)
Eventuelle andre niche- og streamingudbydere med sportsrettigheder, fx sport TV-pakker fra YouSee, Waoo eller Telia

Forbuddet rammer hermed både de store public service-stationer og kommercielle udbydere. Streaming på digitale platforme og apps – TV2 Play, Viaplay streaming, DRTV, Discovery+ – omfattes også, ligesom future-proofing vil inkludere nye distributører af sport på det danske marked.

Internationalt findes et bredt spektrum af reguleringsformer.

Italien: Totalforbud mod spilreklamer på tv, radio, internet og sportssponsorater siden 2019. Erfaringen herfra er, at det høje niveau af reguleret spil og en kanaliseringsgrad på over 94% ikke er blevet svækket, og ulovligt spil er ikke nødvendigvis steget.
Storbritannien: Strammede regler mod brug af præmier, bonusser eller immediat-spil under livesending. Det britiske tilsyn (Gambling Commission og ASA) skærper løbende opmærksomheden for at beskytte forbrugere, særligt børn, og har netop i 2025 lukket et “loophole” for ureguleret spilreklame på sociale medier.
Sverige og Tyskland: Indført begrænsninger i slots for hvor og hvornår gambling må markedsføres, fx kun om natten og med meget restriktive retningslinjer.
Norge: Separate offentlige spillemonopoler og strenge regler, inkl. blokering af udenlandske reklamer og betalingstjenester.